УКБС обратил внимание НБУ на тот факт, что проект новой редакции Положения не был предварительно обнародован для предоставления предложений банковским сообществом. Это заставило банки поднять ряд вопросов уже после получения его в работу для обеспечения баланса интересов участников рынка финансовых услуг.
Так, поскольку инспекционная проверка банка может проводиться любым уполномоченным лицом (ранее инспектором мог быть только служащий Нацбанка) необходимо ввести письменное обязательство этих лиц о неразглашении информации о деятельности объекта проверки.
УКБС считает, что Положение не содержит четкого перечня оснований для назначения внеплановых проверок, в связи с этим существуют предпосылки для возникновения недоразумений между банками и контролирующими инстанциями. Для урегулирования вопроса предложено составить исчерпывающий перечень обоснованных условий, при наличии которых НБУ должен назначить такую проверку.
Представители банковского сообщества также отмечают, что срок проверок, установленный Положением НБУ (60 дней) является едва ли не самым большим по сравнению со сроками других контролирующих органов (например, ГПСУ), что требует его сокращения до 30 рабочих дней.
Кроме того, указанный регуляторный акт НБУ не предусматривает процедуры проверки полномочий инспектора Нацбанка. В связи с этим УКБС настаивает на обязательности приложения к письму о проведении инспекционной проверки копии доверенности инспектора и соответствующего приказа регулятора. А также необходимость увеличения срока для предварительного направления банку уведомления о проверке до 10 рабочих (вместо календарных) дней.
Неприемлемым считают эксперты Ассоциации и отсутствие у банков права отказать в допуске для проведения проверки. Поэтому УКБС предлагает не допускать к инспектированию в случае нарушения Нацбанком сроков предварительного уведомления или ненадлежащего оформления им документов.
Также УКБС отметил, что Положением не урегулирована процедура доступа инспекторов НБУ в помещения финансово-кредитного учреждения с ограниченным доступом. Поэтому осуществлять это необходимо в присутствии уполномоченных лиц объекта проверки, с соблюдением требований его внутренних правил.
Вместе с тем, представители банковского сообщества считают, что нужно запретить выносить за пределы помещений объекта копии документов, предоставляемых при проверке, которые не имеют отношения к нарушениям, выявленным инспекцией.
«УКБС отметил, что совершенствование Положения в части осуществления Нацбанком соответствующих контролирующих функций будет способствовать конструктивному сотрудничеству между банками и регулятором на принципах паритетности, - подчеркнула Генеральный директор Ассоциации «Украинский Кредитно-Банковский Союз» Галина Олифер. - Ведь никогда ранее затронутые вопросы не были причиной недоразумений в банковском сообществе».